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充分发挥中医药在医改中作用

天津市卫生局日前印发《2012年天津市中医药工作要点》,要求发挥中医药在深化医改中作用,完善中医药服务体系,提升中医药服务能力,推动中医药传承创新,提高中医药人才队伍素质,加强中医药文化建设,全面推动中医药事业再上新台阶。《要点》明确了今年中医药工作的各项重点任务。

  中医药在深化医改中作用得到进一步发挥

在深化医改中发挥中医药作用。在开展中医临床路径实施试点单位的基础上继续扩大试点范围。积极开展和总结基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作,争取纳入基本公共卫生服务绩效考核体系,并作为重点指标予以考核。积极参与基本药物制度实施工作。加强中药基本药物临床应用的培训。

  山东省高度重视中医药参与深化医改工作。省中医药管理局联合省政府办公厅、省政府研究室等10多个部门(单位)开展了为期半年的“在深化医改中进一步加快中医药事业发展”专题调研,归纳整理出全省中医药事业发展在医疗保健服务体系、基本医疗保障制度、基本药物制度、公共卫生服务、管理体制、补偿机制等八个方面存在的32个问题,研究提出31条对策建议,并积极出台科学有效的政策措施。在新农合制度建设中,将中药饮片、院内中药制剂和中医药非药物非手术疗法纳入县乡两级定点医疗机构门诊报销范围并提高报销比例。新农合“中医药报销比例提高10%,针灸治疗住院报销90%”,医保“中医药门诊及住院报销比例提高5%”等政策在各地得到较好落实。在基本药物制度建设中,组织专家遴选产生了70种中成药,纳入到山东省基本药物增补目录中。利用中药饮片非零加成政策,鼓励和引导基层医疗卫生技术人员合理使用中药饮片。指导二级以上中医医院做好基本药物配备使用工作,确保三级中医院配备基本药物品种数不低于基本药物品种总数的70%,二级中医院不低于80%。在基层医疗卫生服务体系建设中,制定了山东省中医药特色乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)等一系列建设标准,争取国家6000万元专项资金用于30个省级扶贫县中医医院设施设备建设。在公共卫生服务均等化工作中,加强社区卫生服务机构和乡镇卫生院中医药人员培训,引导在居民健康教育、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健及慢病防控方面积极运用中医药预防保健技术和方法。探索在基本公共卫生服务中充分发挥中医药作用的有效途径、模式以及将其纳入基本公共卫生服务绩效考核体系的办法。在公立中医医院改革试点工作中,在重点专科协作组单位开展了中医诊疗方案试点工作,在部分中医医院开展了临床路径试点工作,完善了鼓励公立中医医院中医药特色优势发挥的财政补偿制度、激励机制和运行模式。

美高梅官方网站8808,完善中医药服务体系。充分发挥中医医学中心、区域医学中心辐射职能,做好三级中医医院、中西医结合医院对口支援区县级中医医院,提高区县中医医院业务服务能力。继续开展在基层卫生服务机构创建“国医堂”工作,涉农区县今年要完成70%“国医堂”创建任务。

  中医药服务能力显著增强

努力提高中医药服务能力。组织做好国家临床重点专科及国家中医药管理局“十二五”重点专科建设项目的评估工作。做好市级重点专科的监督管理及年度考核,建立专科协作机制,开展重大、疑难疾病的诊疗规范研究。开展区级重点专科建设,加快推进各级中医医院的专科建设步伐。

  山东省将提高中医药服务能力作为提高中医药核心竞争力的重要手段,多年来紧抓不放。实施了“中医药服务能力提升工程”,中医专科专病建设得到进一步加强。省中医院老年病科等6个专科被卫生部确定为国家临床重点专科中医项目;44个专科被确定为国家中医药管理局“十二五”重点专科建设项目;27个“十一五”重点专科通过了国家中医药管理局的评审验收。组织开展了“全省综合医院中医药工作示范单位”评选工作。第一批20家省级综合医院中医药工作示范单位充分利用综合医院资源优势,充分发挥中医药特色,加强与其他临床科室联动协作,提高了中医药服务率,体现了示范带动作用。积极探索中医药预防保健服务工作,评选产生29个省级中医药预防保健服务中心。启动了山东省首届中医养生膏方节,举办中医药养生知识科普讲座,受到基层群众的热烈欢迎。加强中医药参与重大疾病防控工作,省胸科医院等15家单位被确定为国家中医药管理局中医药防治传染病临床基地,全省已有2/3以上的传染病医院建立中医药防治传染病临床基地,中医药防治传染病体系逐步完善。2011年与2010年相比,全省中医医院人员总数增长12.05%,床位数增长13.76%,门急诊人次增长11.21%,出院人数增长16.74%,业务收入增长25.17%。

提高中医药应对突发公共卫生事件和重大疾病防治工作,进一步完善中医药卫生应急工作的机制,开展中医医院应急能力建设,加强中医药防控传染病和应急救治专业技术队伍建设。加强国家中医药管理局中医药防治传染病重点研究室建设,健全中医药参与重大传染病防治应急网络和临床科研同步机制。

  基层中医药工作扎实推进

加强中医医疗机构管理,推进中医预防保健服务体系建设。加强中医医院、中医医疗机构药事管理。实施治未病健康工程,在推动全市中医预防保健体系建设中,选择10所医院作为中医治未病试点基地,推动区域中医预防保健服务体系建设。

  山东省组织实施了中医药系统“卫生强基”工程,19所省市级中医医院均与县级中医医院建立了对口帮扶关系,每所县级中医医院对口帮扶3个乡镇卫生院和2个以上社区卫生服务机构,派遣经验丰富、水平高、群众欢迎的中医医师到社区、农村开展医疗服务活动。开展了全国基层中医药工作示范单位创建工作,天桥区等13个地区(市)被确定为全国基层中医药工作先进单位,总数位居全国前列。制定下发了山东省农村中医药工作先进单位、社区中医药工作先进单位、全省中医药特色乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设标准和评审细则,并评选出75个省级中医药特色乡镇卫生院,42个省级中医药特色社区卫生服务中心。深入推广了中医药适宜技术,组织专家编写了《山东省基层中医适宜技术100法》和涉及40个病种、204个方药的《基层中医药协定处方》,便于基层中医药专业技术人员使用,提高临床疗效。全国政协考察组到山东调研基层中医药工作,对山东省基层中医药工作开展情况予以充分肯定。

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