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渔船检验工作新纪元的开创者——记农业部渔业

农业部渔业船舶检验局原局长包盛清,在1997-2004年的近8年任期内,以大量开创性的工作促进农业部渔业船舶检验局从交通部船舶检验局的附属机构变成了独立的渔业船舶检验管理机构,1999年国务院批准成立“中华人民共和国渔业船舶检验局”,是我国渔船检验工作的新纪元。作为轮机管理专业毕业的专业人才,包盛清是这一新纪元的主要开创者之一。

发文单位:农业部

农业部渔业船舶检验局作为全国渔业船舶检验工作的主管机关,担负着为渔业经济持续健康发展保驾护航的重任。渔业是人类最古老的行业之一,传统渔业的技术要求不高,一个渔民、一张织网、一条小船就可以养家糊口,但现代渔业特别是远洋渔业与传统作业根本不同。新世纪以来,特别是我国加入WTO以来,随着全球经济一体化步伐的加快,新经济时代对传统行业提出了更高的要求,中国的渔业管理也面临着新的课题,即水上生命财产安全和水域环境保护。而要完成好这一重要课题,渔船检验工作起着至关重要的基础性作用。上世纪末期,是我国渔业从传统作业向现代渔业转变的关键时期,渔业发展需要强有力的渔船检验工作支撑。在这一关键时期,担负全国渔业船舶检验工作的主管使命,可以说是包盛清个人职业经历与国家工作需要的最佳交集。

文  号:1996年农业部第2号令

包盛清现年73岁,高级工程师(享受国务院津贴),身体硬朗,正在享受退休生活。在向记者介绍相关情况的时候,十分健谈。包盛清1963年参加工作,从渔业公司的轮机管理岗位开始,升任轮机长,渔轮中队长、大队长,逐步成为一名高级渔业管理人才。之后,他历任大连海洋渔业公司党委副书记、副总经理,大连水产公司副总经理,大连渔轮公司副总经理、总经理、党委书记,中国水产集团总公司董事长、总经理,农业部渔业船舶检验局局长,中国渔船渔机渔具行业协会理事长、名誉理事长等职。

发布日期:1996-1-12

1997年,组织上决定将他调任农业部渔业船舶检验局局长。在新的岗位上,他以积极的姿态开拓性地工作,不断开创工作新局面,直至2004年退休。在担任农业部渔业船舶检验局局长期间,包盛清主持制定《中华人民共和国渔业船舶检验条例》;参与《渔业法》的修订;主持制定并颁布《中华人民共和国渔业船舶法定检验规则》(2000)、《海洋渔船法定检验规程》;主持机构、队伍的管理办法制修定工作;编制《全国渔船检验工作重点》等;多次组织参与境外远洋渔船检验工作;参与开发8154型双甲板尾滑道拖网冷冻渔轮船型,获国家银质奖章;促进8160型单、双托尾滑道冷冻渔轮和8162型双甲板尾滑道拖网冷冻渔轮产品持续优化。他还先后发表了《渔船检验机构的法律地位及<渔业法>的完善》、《从船舶检验制度谈渔船检验机构的法律地位》、《开创渔船检验事业新局面》、《实现玻璃钢渔船产业化势在必行》等15篇职业论文,保持自己的专业研究能力不褪色,为全国渔船检验监督管理标准化建设做出了卓越贡献。时任主管渔业工作的农业部副部长齐景发认为,包盛清在任期间搞清楚了渔业船舶检验局“是什么、干什么、怎么干”的问题。

执行日期:1996-1-12

在担任农业部渔业船舶检验局的带头人期间,包盛清促进了渔业船舶检验法律法规的制定、加强了全国渔检机构规范化建设、加快建立了高素质的验船师队伍,是我国世纪之交渔业船舶检验队伍及机构建设的杰出掌舵人。

生效日期:2004-7-1

包盛清同志作为开拓者、改革者、推动者,事业心强,有责任心,勇于担当,为现代渔船检验事业发展做出了不可磨灭的贡献。

  第一章 总 则

  第一条 为了保证渔业船舶具备安全航行、作业的技术条件,保障渔业船舶及其从业人员生命财产的安全,防止船舶污染水域环境,根据《中华人民共和国渔业法》第十八条和《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第三十条,特制定本规定。

  第二条 本规定适用于:

  (一)在中华人民共和国登记或将登记的渔船;

  (二)在中华人民共和国登记或将登记的在中国管辖水域或在公海上营运的渔业辅助船;

  (三)在我国建造、修理并申请检验的外国籍及港、澳、台渔船。

  第三条 中华人民共和国农业部渔船检验局是依照本规定实施渔业船舶检验工作的主管机构。

  第四条 经农业部和省、自治区、直辖市人民政府批准,省、自治区、直辖市渔业主管部门设置的渔船检验机构是实施渔业船舶监督检验的执行机构。

  第五条 实施本规定的各项检验不妨碍符合本规定宗旨的新技术的开发和应用。

美高梅官方网站8808,  第二章 渔业船舶检验

  第六条 渔业船舶的所有人、经营者或代理人必须向渔船检验机构申请下列检验:

  (一)建造或改造渔业船舶时,申请建造检验;

  (二)引进外国或港、澳、台渔业船舶时,申请初次检验;

  (三)营运中渔业船舶,申请定期检验。

  (一)、(二)项的捕捞作业船,申请检验者应具有渔政部门核发的准造(购)批准文件(外国籍及港、澳、台渔船除外)。[3第七条 渔业船舶的吨位须经渔船检验机构测定,需勘划载重线的,其载重线由渔船检验机构核定。

  第八条 除第六条规定的检验外,渔业船舶有下列情形之一,其船舶所有人或经营者或代理人必须向渔船检验机构申请临时检验:

  (一)因发生事故影响船舶适航性能的;

  (二)改变船舶证书所限定的用途及航区的;

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